8月19日——20日，以“共享辽宁沿海经济带开发开放重大机遇，全面提升东北地区对外开放水平”为主题的第六届东北四城市（4+4）市长峰会在大连市举行。作为连接俄蒙与东北的重要口岸，满洲里市首次加入并参加峰会，我市政府市长杜学军在峰会上作大会发言。

　　大连市市委书记夏德仁致欢迎辞；国家发改委东北振兴司巡视员王树年致辞；长春、沈阳、哈尔滨、大连以及鞍山、吉林、齐齐哈尔、满洲里八城市市长进行大会主旨发言和大会发言。

　　据了解，东北四城市市长峰会是在国家实施振兴东北老工业基地战略大背景下，2004年由长春市倡议发起，哈尔滨、沈阳、大连四城市轮流“坐庄”举行，每年一届，峰会逐步由4城市扩大到7个城市以4+3模式举行。近年来，满洲里口岸以其得天独厚的区位优势和所承担中俄贸易的陆路疏运优势，成为开发国内外两种资源和两个市场的战略节点、东北亚区域经济合作的战略支点以及内蒙古乃至全国向北开放的战略重点。满洲里作为我国最大的陆路口岸，处于通往俄罗斯等独联体国家和欧洲的最直接、最经济、最重要的陆海联运大通道上，在我国对外开放格局中占有举足轻重的战略地位。为此，本届市长峰会采取了4+4模式邀请我市参加峰会。

　　杜学军在发言中表示，东北四城市市长峰会采取“4+4”模式，为满洲里市提供了向各城市学习发展经验的机会，同时也搭建了全国最大陆路口岸服务东北，融入东北的平台。他说，自1992年被国家批准为首批沿边开放城市以来，满洲里市致力于构建口岸经济体系，口岸综合实力、产业发展潜力、经济增长活力得到了大幅提升。一是构建了具有口岸特色的产业体系。二是打造了魅力独特的城市风格。三是建成了立体化的口岸疏运格局。四是实施了“链接俄蒙、融入东北”战略。

　　杜学军说，不久前召开的中央西部大开发工作会议上，满洲里同广西东兴、云南瑞丽一道被确定为国家重点开发开放试验区，实施方案和发展规划可年内获批。我们将牢牢把握这一机遇，坚持“科学发展、先行先试”原则，加快建设国家重点开发开放试验区，与辽宁沿海经济带形成南北呼应态势，共享开发开放重大机遇，提升东北地区对外开放水平。一是立足发挥口岸疏运优势，积极搭建资源互补平台。充分发挥亚欧大陆桥第一要冲的战略优势，通过满洲里-俄罗斯后贝加尔斯克互市贸易区的双向开通、境外资源加工园区与满洲里进出口资源加工园区的产业互补，推动满洲里由疏运节点城市向物流集散中心方向发展，为东北老工业基地振兴资源需求和俄蒙资源供给建设运输通道，为俄蒙和东北腹地两大市场搭建产品互需平台。二是立足发挥开放龙头优势，加强与东北经济区产业对接。站在向北开放前沿，积极促进东北地区与俄蒙在产业、资源、项目上的交流与合作。加强与辽宁沿海经济带、哈大齐工业走廊、长吉图开发开放先导区的深度对接，全力开拓俄蒙旅游市场，打造跨境精品旅游线路，进一步加快口岸农产品仓储基地建设，畅通果菜出口绿色通道，形成东北地区农产品基地种植、口岸中转出口、俄蒙境外销售的产供销网络。三是立足发挥大陆桥优势，打开畅通南北的陆海出口。按照“北拓南联，梯度推进，拓展陆海联运，构筑陆桥经济”思路，将满洲里口岸的向北陆路出口和辽宁沿海经济带向南海路出口直接连接，形成海铁联运和陆港联动、南北和内外联通的东北物流大通道。

　　杜学军表示，满洲里市愿意与各城市紧密携手、把握机遇，增强合力、互利共赢，为推进东北振兴的伟大实践贡献力量！

　　会上，八城市市长共同签署了《关于共同提升东北地区对外开放水平的战略合作协议》，确定东北四城市（4+4）要发挥各自优势，在各城市间产业分工与协作、要素流动与调剂、跨区域基础设施的共同建设与改造、打造招商共同体等方面实现全面合作、拓展开放区域，扩大开放规模，提升开放质量，推进全面开放，在东北地区大开放中发挥主导和支撑作用。《协议》提出，东北四城市（4+4）要强化主轴，联运发展，建立和完善我国参与东北亚区域经济合作的前沿平台；要统筹区域重大基础设施建设，建立完善开放政策和服务体系，努力形成东北地区全面开放的良好环境；要搭建共同招商平台，促进产业梯度转移，努力使东北地区成为我国对外开放新高地；要创新合作机制，共同参与东北亚等国际区域经济合作，构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

　　会议讨论确定第七届东北四城市峰会于2011年在哈尔滨举行，主题为“加强区域合作，发挥整体优势，携手共促对俄沿边大开放”。审议通过了第六届东北四城市（4+4）市长峰会《会议纪要》。